【导读】北京严整“会所中的歪风”，公园私人会所将一律关停。经济之声评论：私人会所不是法外之地。

　　央广网财经北京1月15日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，估计很多市民有过这样的经历，在一些公园游玩时，会发现公园某处的建筑物有“游人止步”、“禁止入内”等告示，殊不知很可能这里面就是一些私人会所，只为某些所谓的高端人群提供服务，至于他们在里面如何消费，外人更是不得而知了。在北京，这样的情况以后或许再也看不到了。

　　北京市政府日前要求，市属公园内的私人会所、高档娱乐场所一律关停，公园内租用合同到期而且与公园功能无关的场所一律不得出租，确保公园更好地面向游客、服务群众、提高质量。市纪委还牵头园林绿化、文物、公园管理等单位全力推进“会所中的歪风”专项整治工作。截至目前，乙十六御膳堂、上林苑饭庄、紫竹院问月楼等企业已整改。同时，北京市纪委发出通知，要求全市各级党委领导干部带头执行中央规定，签订“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众监督”的承诺书。

　　不光在北京，近年来，一些地方将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所的现象屡见不鲜，其中也存在大量违法设立经营、侵占群众利益等问题，广大群众对此反映强烈，深恶痛绝。私人会所本是市场产物，它本身并没有原罪，问题更多的是出在权力运行和监督机制的不健全上。只要我们让公权力在阳光下公开运行，那么暗处的权钱交易、权色交易就会见光死，“不上酒桌就办不成事”的黄历也就会翻过去，私人会所里也就不会再有腐败的阴影。

　　会所是商务活动和个人交往的好去处，其私密性是隐私的屏障，同时也是人性放纵的闸门开关，因此会所也经常成为藏污纳垢之所。去年12月，中央纪委、中央教育实践活动领导小组就已经发出通知，要求在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为。可仍有些执迷不悟者仍旧我行我素，将贪腐由当街而立的饭庄酒店转移到了秘密隐蔽的私人会所。这次北京纪委可是出了重拳，决心要扭转会所中的歪风邪气。刘博士，您是文化旅游专家，据您观察，这类隐藏与公园内的私人会所都有着怎样的特点？这些会所的存在，对于公园这些公共资源带来了哪些影响？

　　中央党史研究室研究员薛庆超说：会所歪风有其隐秘性，不易查办，但大量曝光的案例已经说明，任何腐败都不会永远躲在角落里、藏在阴暗处，各级党员干部都应引以为戒，不能存在丝毫的侥幸心理。

　　国家行政学院社会与文化学部副主任马庆钰提出：对于中央已经出台的制度要不折不扣贯彻落实，同时加强监督问责机制建设，切实管住党员领导干部的嘴和手。

　　浙江大学公共管理学院教授范柏乃分析，有的政府部门和国有企业租用风景名胜区的古建筑和旧居古宅，改造成单位的会所，外界一般很难知道，这实际上是一种以权谋私。范柏乃建议，应当从源头上杜绝政府或国有企业的此类租用行为，把名胜古建重新归还给群众，这样既能遏制会所腐败，又能让公共资源全民共享。

　　著名旅游专家、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士表示，会所本身是没有原则的，算是一个经济的产物，但是会所相当长的一段时间里，它的消费者变成了一些党内干部或一些权钱交易的知识分子。从中央的层面和北京市的层面上来，对这个进行打击是一件好的事情。近期有很多会所要提高它的档次，所以除了看到的一些，正常的所之外，在著名的公园、古建筑里有私人会所的潮流，比单独建立的会所更隐秘、更有档次，而且环境更好，氛围更好，在皇帝所坐过的地方、住过的地方或者用过餐的地方感觉就是不一样，这个趋势的现象是很不好的。

　　但是，刘思敏认为，要学会分开来看，公园的竣工没有问题，但是各个地区的公共财政对公园的开发、建设、养护的能力是有所不同的，北京是也是分级的，有市级的，还有区县，甚至一些街道的一些小公园。这次是北京市公园，是市级公园加强清理，也是比较实事求是，因为北京市的财政对市级公园的支持力度比较大，应该不存在经费短缺的问题。所以如果出租这些场所去搞一些会所，对公共利益的侵占就很难接受。但是如果是区县一级不是很著名的小公园，经费又不足，按照市场规律，在阳光下签订合同，恐怕也不能完全一刀切。公园的性质不同，对于私人会所的态度也会不同，它可能有一些是差额管理，有的是全额拨款，有的是收支两条线，不一样。

　　对于未来是否真能做到私人会所不在公园里面出现，刘思敏指出，因为纪律和法律一样具有严肃性和持续性，而且要均衡的，不是选择性去执行纪律或者执法。这次也规定了如果合同到期，就不再续租，这个比较尊重法律和市场的运营权。首先要管理的是党政干部不能到那里去消费，然后是把不符合规定的，合同到期的这些公园的私人会所直接清理，而且以后无论是在地方的法规上，还是党的纪律上都明确规定，那么是可以解决这个问题的。

　　昨日(14日)，中共中央总书记习近平最新讲话，在反腐方面要以刮骨疗毒、壮士断腕的一个勇气，坚决把党费廉政建设和反腐斗争进行到底。未来大家是不是不要有这种幻想的，刘思敏解释，因为在去年开始的八项规定，四风整治，包括群众路线教育刚开始的时候，很多人都会有这样的疑虑或者担心，是否只是一阵风。通过这一年的实践来看，这一次和四化改革开放以来的历次整治奢靡之风相比，它整个应该是不同的，这次的力度全面性、系统性都是空前的，而且决心也是空前的。